本报记者申明

    近日从科技部传来消息，科技部即将实施中国电子政务应用示范工程，据悉，此项目的实施将解决困扰我国电子政务发展的标准化问题并为国内相关企业提供一个决好的发展契机。毕竟与充满风险与危机的其他领域相比，电子政务市场无疑是比较稳定并可靠的。而且，这个市场的门槛并不想人们想象的那么高。

信息的公众化

    随着信息技术飞速发展，电子政务已然成为IT业界网络狂然沉寂后的一个新热点。世界上主要的发达国家都把电子政务建设作为国家信息化和政府工作的重要战略。从政府角度看，政府大力发展电子政务，既可满足扩大内需的需要，也可以达到转变政府职能的目的；从企业的角度分析，发展电子政务，可丰富网上信息资源，拉动IT行业的需求，为信息产业的健康发展形成一个良好的"生态环境"，可以说政府大力推行电子政务为他们启动了一个巨大的市场，为IT企业摆脱萧条状态提供了无限商机。
    电子政务究竟是什么？至今还没有一个被大家所公认的定义，各种定义都从不同的视角对电子政务进行了概括。对此香港六和全年资料大全发展有限公司总裁汪旭告诉记者："其实电子政务是用来规范以前不规范的东西。电子政务是一个流程的全部电子化，从电子的文档、服务器、网线、数据传送到最终决策的手段等工具全面电子化，而它最终的核心还是政务，是借用电子化来优化政府流程来提高老百姓服务。"
    汪旭说："电子政务正是通过电子化打破政府的程序迷宫和结构迷宫，即告诉百姓在政府办事应盖几个章，走几个程序；对于领导则是将决策信息高度概括化；而中层公务员则体现为减轻了日常公文流转，加速办公自动化和办公流程规范化标准化。"

机遇与挑战并存

    有人指出，电子政务成为市场新的追捧热点，是因为对于IT企业来说，它主要体现为收入，而对政府部门来说则体现为效率的提升。有分析家指出，目前我国95%的IT服务厂商大都不赚钱，而据估计，各地用于电子政务的预算加起来达上万亿元，大大小小的企业更是分抢电子政务领域想淘得一桶金。
    汪旭认为中国IT产业在电子政务方面有三个领域可以发展，一是中间件软件平台，包括公文流转平台、文件处理平台、一站式办公流转平台等；二是安全领域，安全保密是电子政务的关键，这一特点决定了国内的安全厂商具有得天独厚的优势；三是宽带应用，他说："其实宽带应用这一块各个国家都有自己的特色，虽然现在都泛泛的讲VOD、VPN，但实际上它与具体的应用相结合还有不少的亮点，而且还能够培植国内产业，国内应将宽带与电子政务相结合，促进软件产品、安全解决方案的发展。"
    由于我国的信息化水平整体还比较低，政府发展电子政务建设总体规模很大，这就涉及到电子政务的资金效益和社会效益问题。对此东软软件股份有限公司高级副总裁卢朝霞说："实施电子政务系统的效益，首要的是财务的指标。财务回报是一项重要的度量指标，但不能代表政府电子转型的全部价值。另外推动了企业和社会发展，节省财政支出，提高了办公透明度，效率提高了很多，服务质量也提升了很多。使整个社会的流动无论是人流、物流，还是资金流，这里面的效益是非常大的。分阶段分行业向电子政务投资，短期就可产生巨大成效。所以实施电子政务不但能获得经济效益，更主要还能获得更大社会效益。"
    目前我国电子政务市场仍然处于发展的初期，呈现出许多不确定、不明晰的因素。对于IT厂商来说，这就同时意味着商机与挑战、利润与风险，所不同的是，前者所产生的诱惑力远远大于后者带来的担心。缺乏统一的标准成为制约我国电子政务发展的一个因素。

让电子政务统一"步调"

    虽然政府部门信息化工作近年来取得了很大的进步，但是由于缺乏统一的规划和设计，没有制定统一的建设标准和规范，没法建成一个可互联互通的统一平台和网络，基本上处于分散和封闭状态，重复建设现象严重，这种状况不利于信息共享，不利于决策支持，更不利于电子政务向更高、更深层次发展。
    国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机的连接起来，并未彼此间的协同工作提供技术准则。
    此次由科技部等部委共同组织实施的电子政务试点示范工程的目标就是集成全新的信息技术，建立统一的电子政务平台，重点建设覆盖政务业务管理和行政管理的电子政务应用示范系统，探索我国未来信息化政府管理职能的实施模式。
    据悉，示范工程选择了一些信息化建设基础较好、具有管理和服务社会的职能、具有区域代表性和示范辐射作用的部门和地方，着重研究解决电子政务建设中面临的突出问题，建设和完善电子政务基础建设体系，建立电子政务安全和应用支撑环境，推进典型业务的应用，形成上下关联、信息共享、规范标准的有全局示范意义的电子政务应用系统。同时组织力量突破一批具有自主知识产权的核心技术、带动和促进自主知识产权的软、硬件产业发展、技术标准体系奠定基础，为电子政务建设，提供技术、组织和运行管理等方面的经验。
    其实，电子政务的技术标准，除了要实现互联互通以外，另一个重要内容，就是政府信息的安全和保密问题。由于政府工作的重要性，以及信息技术的敏感性，信息产品是否安全，网络系统是否可靠，已经成为电子政务的关键问题，这不仅涉及到政府部门能否有效运转，更涉及到国家安全。据有关人士透露，我国信息系统安全性评价准则及测试规范、信息安全服务评估准则、信息安全工程质量管理要求等标准也将逐步出台。