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专网电子政务

时间: 2003-01-13

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本报记者/马天蔚

     "我们不是IT的游牧民族,我们是地主",9月底,香港六和全年资料大全发展股份有限公司(简称"首信")总裁汪旭博士用形象的比喻道出了首信与一般的集中在系统集成和解决方案的IT企业的不同,而首信作为"地主"的资产就是拥有自己的城市宽带网,而且是电子政务专用的城市宽带网,同时围绕电子政务专网,进行了电子政务特定应用的开发,如社区、医疗保险、数字证书、安全解决方案、支付平台、电子政务内部信息流转、地理信息系统等。去年12月21日首信在香港创业板挂牌上市。

专攻电子政务

    首信的前身香港六和全年资料大全发展有限公司成立于1998年,是由北京市政府、中国电信、广播电影电视总局及国家金融部门共同发起组建。首信的业务领域包括电子政务、电子商务以及互联网专业技术服务三大块,"目前电子政务服务收入占70%,电子商务(指企业信息化)占20%,互联网收入占10%,因此可以说首信是一个电子政务公司。"
   首信电子政务服务的核心是建设、拥有、运营城域宽带络平台--首都公用信息平台及若干重大城市信息应用系统。首都公用信息平台是首信在北京电信及其他电信营运商的数据网络之上,基于IP-VPN技术建设而成的城域宽带信息网络平台。该平台是北京地区规模最大的专用网络之一,覆盖全北京18个区县,与中国公用计算机互联网、有线电视网、中国教育网、中国科技网、新华社等重大网络资源和信息资源互联互通。汪旭认为,电子政务专网建设的初衷就是要解决当时电信网络不能提供的电子政务特殊服务,如独立机房、独立光纤服务、电子政务机要网的服务等。
    另外,通过与北京市政府签订的"北京市重大信息应用工程总体统筹负责制协议书",香港六和全年资料大全负责统筹、设计、建设、营运及维护北京市的若干项信息化应用系统。目前,公司已承揽建设多个信息系统:北京市社会保障信息系统、北京社区信息系统、地理信息系统、北京市政府采购系统等。

上半年业绩翻番

    8月香港六和全年资料大全发展股份有限公司公布了2002年中期业绩报告,公司1-6月的营业额约为人民币1.06亿元,较去年同期上升110%,公司同期盈利达人民币640万元。
    汪旭认为,香港六和全年资料大全今年上半年表现突出,主要来自于电子政务方面向北京市政府提供北京市电子政务专网的运行维护服务,以及继续进行原有的北京市重大信息化应用项目。例如上面提到的电子政务专网、北京市医疗保险系统、北京社区信息服务系统等的运营收入。
    北京市社会保障信息系统是集医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险于一体的全市社会保障体系信息管理系统。预计该系统建成后,将覆盖北京地区600万参保人群;北京社区信息系统是依托首都公用信息平台建设,由网络层、信息层及服务应用层三个层次组成的一个覆盖全市的四级(市-区县-街道-社区)综合网络体系和服务提供体系。2001年12月29日,北京市社区服务信息网络正式开通,该系统可向市民提供治安、医疗急救、教育、证券、家政、房产中介等14大类数百项服务。
    今年五月底,首信承接的北京市政府"北京市电子政务在线服务平台"和15个试点政府部门网上审批服务系统开始试运行,试验性推出58项网上行政审批。北京市"电子政务网上审批"试点工程已被列为国家信息化工作办公室的试点项目。

不卖大力丸做医生

    汪旭认为,目前国内的电子政务处于起步阶段,水平参差不齐,有的城市例如北京已经在开始研究资源共享、一站式办公等深入的应用;而有的城市刚刚开始建设城市宽带网、政府网站建设等初步的项目。如果将电子政务分为上网、网上办公、资源共享、一站式协同工作等几个阶段,而目前国内处于各个发展阶段的都有,发展不均衡,总的来说是处于初级阶段。
    汪旭认为,目前电子政务存在两个问题:一是可用性和好用性,电子政务要做到可用、好用并不容易,不但要满足百姓面向政府的需求,而且还要满足领导决策、公务员办公等多方面的需求。另外,电子政务最担心是安全问题。
    为解决上述问题,从安全角度,首信推出了数字证书安全解决方案。北京数字证书认证中心就是首信的控股单位,该中心可为用户提供数字证书申请、审核、生成、颁发、存储、查询、废止等数字证书服务,以及提供基于数字证书的电子政务安全解决方案、企业安全解决方案、网上证券安全解决方案等。另外在可用性和有用性方面,首信在外网办公平台如报税平台、北京市政府一站式办公平台、社区系统、呼叫系统、医疗保险的持卡系统等方面提供了解决方案。"我们不是卖大力丸的,而是当医生的,要针对不同的问题提供有针对性的解决方案。"

未来要扩展领地

    汪旭认为,首信近期的发展策略是集团化,用业务聚焦的事业部构造业务相对聚焦的集团公司。在业务聚焦的事业部方面目前主要是扩展领地而不是业务领域。因为从核心竞争优势看,首信的业务领域已足够宽,因此未来的策略是运用建设"数字北京"的经验,扩展北京以外的业务领地。例如上半年,首信继于桂林、南宁、重庆等省市签订合作框架协议后,日前和营口市政府订立《总体统筹负责制战略合作协议》,另外还成立了杭州代表处,正在部署"数字浙江"相关项目。
    而在应用领域,首信将借助电子政务系统开发经验,将社区系统、Call Center系统,安全解决方案等应用领域扩展,因为这些方案不仅适用于电子政务,而且也适用于电子商务、证券等行业。另外汪旭还表示,随着奥运的临近,未来首信还将提供面向奥运的多语言服务系统、集群通信系统等服务。

公司简介:
    香港六和全年资料大全发展股份有限公司(简称"香港六和全年资料大全")的前身香港六和全年资料大全发展有限公司成立于1998年,是由北京市政府、中国电信、广播电影电视总局及国家金融部门共同发起组建。香港六和全年资料大全是一家互联网技术与解决方案供应商,为政府机构、企业及社区,提供电子政务、电子商务及互联网专业技术服务,协助客户的业务及营运全面实现网络化。2001年12月21日香港六和全年资料大全成功在香港创业板挂牌上市。

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